为规范绿证核发与管理相关工作，国家能源局研究起草了《可再生能源绿色电力证书核发实施细则（试行）》（征求意见稿），并于日前向社会公开征求意见。征求意见时间截至4月30日。

可再生能源绿色电力证书，简称绿证，是对可再生能源发电项目所发绿色电力颁发的具有独特标识代码的电子证书。

国家能源局电力业务资质管理中心（以下简称“国家能源局资质中心”）主任陈涛在近日举行的绿证专题新闻发布会上介绍，2017年我国正式建立绿证制度以来，国家能源局会同国家发展改革委、财政部、国家统计局等部门印发系列政策文件推动健全绿证制度，通过试行绿证核发及自愿认购交易制度、扩大绿证核发范围、开展绿证绿电交易等举措，不断健全建档立卡、核发、交易、应用、核销等绿证全生命周期闭环管理机制，构建了较为完备的绿证政策体系。2024年，全国核发绿证47.34亿个，同比增长28.36倍，其中可交易绿证31.58亿个。截至2024年12月底，全国累计核发绿证49.55亿个，其中可交易绿证33.79亿个。

根据此次发布的征求意见稿，实施细则适用于我国境内生产的风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源发电项目电量对应绿证的核发及相关管理工作。

征求意见稿明确，国家能源局对绿证核发、划转、核销实施统一管理。绿证核发由国家能源局资质中心统一组织，原则上以电网企业、电力交易机构推送数据为基础，与发电企业或项目业主提供数据相核对，主动向发电企业或项目业主核发绿证。

电网企业、电力交易机构按月推送当月新增可再生能源并网项目信息至国家可再生能源信息管理中心，协助发电企业或项目业主完成建档立卡，并按相关要求及时提供绿证核发所需信息并采取措施保障信息准确性。

征求意见稿还提出，国家能源局资质中心依托国家绿证核发交易系统，按月对可再生能源发电电量核发绿证。每1000千瓦时可再生能源电量核发1个绿证，不足核发1个绿证的当月电量结转至次月。