海问律师事务所蓝洁：建立部级协同机制，多方破解跨境上市困局

花花2025-05-20科普教程253

专题：深交所2025全球投资者大会：新质生产力投资中国新机遇——开放创新的深圳市场

5月19日至20日，深交所2025全球投资者大会在深圳举行。大会主题为“新质生产力：投资中国新机遇——开放创新的深圳市场”，通过主旨演讲、圆桌讨论、公司路演等多种形式，展现中国资产和A股市场投资价值。海问律师事务所合伙人蓝洁出席会议并发表精彩讲话。

蓝洁表示，期待境内的备案监管时间还能够更加的缩短一点，效率能够提高一点，对外她有几个建议如下：

第一，可以拓宽与监管的沟通渠道，拥抱我们现在已经有的预沟通的渠道，比如设置咨询沟通网站留言或者电话，或者提前建立审核老师和项目团队的联系等等。目前的规则之下，是已经设了一个非常好的预沟通的渠道，但是真的去使用这个渠道，企业需要到证监会去开立一个系统，要准备相对复杂和正式的报告材料递交上去，什么时候能够拿到一个反馈，时间上也存在不确定性。有些企业可能对于利用这样的沟通渠道的意愿不那么强，它可能会觉得与其准备这么一套备案，也不太清楚什么时候得到回复，还不如直接报。我们监管非常用心良苦设定的预沟通的机制可能没有很充分的发挥它应有的提前排查问题、节省时间的作用。所以她希望看看这个制度有没有进一步优化的空间。

第二，她也注意到，预沟通的过程中企业的问题可能不一定是证监会一个部委能够回答的，因为它可能会涉及到产业政策等问题，需要其他部委的指引。在整体的备案监管过程中，有一个部级沟通的机制，蓝洁期待有没有可能把部级沟通机制参与的时间点往前提一提，在预沟通的阶段涉及到其他部委的问题，可以让其他部委提前介入，这样可以给到企业一个相对比较明确的回复。

第三，在备案过程中很多企业会面临很多共性的问题，但因为境内的备案监管真正公布出来的只是第一轮的反馈意见，这样不少企业虽然有很多共性问题，但可能很多企业只能自己去摸索，不能借鉴其他企业的成功经验，一定程度上造成了重复劳动，增加了企业和监管的负担。基于此，她提出是不是能针对这样的共性问题，监管部门定期进行汇总、定期发布相对明确的指引，这样可以减少企业后续走弯路所浪费的时间。

其次，在便利境内优质企业龙头企业赴港上市，利用国际资本促进发展的同时，她也建议可以创造机会，让香港的优质上市公司到A股融资发展，形成双向奔赴、双向借鉴的局面，进一步提升境内资本市场国际化的水平。