历史首次使用!欧盟要“贸易火箭炮”反击特朗普关税,意大利成关键阻挠

花花2025-04-05科普教程261

欧盟新出台的反胁迫工具ACI可能首次被激活。支持动用ACI的法国、德国、西班牙等国认为,只有通过打击美国高度依赖的服务领域,才能有效建立谈判筹码。

面对潜在的贸易冲击,欧盟正考虑首次启用其被称为“贸易火箭炮”的反胁迫工具,以反击美国总统特朗普政府对欧盟实施的大规模关税措施。

历史首次使用!欧盟要“贸易火箭炮”反击特朗普关税,意大利成关键阻挠

然而,意大利总理梅洛尼持反对立场,成为阻碍欧盟统一行动的关键力量。

欧盟酝酿“贸易火箭炮”,瞄准美国服务业

特朗普政府近期宣布对欧盟实施20%的所谓“对等关税”,影响超过3600亿欧元的欧盟贸易额。

此前,美国已对钢铁、铝和汽车行业实施了25%的部门性关税。作为初步反应,欧盟委员会表示将对价值约2600万欧元的美国出口产品进行报复性关税。

法国、德国、西班牙和比利时等成员国正敦促欧盟委员会采取更强硬措施。

在近期的一次欧盟大使级会议上,这些国家明确提出,欧盟应准备好历史性地首次动用其“反胁迫工具”(Anti-Coercion Instrument, ACI)这一“贸易火箭炮”,针对美国服务业出口,如科技行业,使用欧盟的反胁迫工具进行反击。

此番动议的核心目标,是利用ACI精准打击被视为美国经济关键支柱的服务业出口。

根据欧盟方面的讨论,潜在的反制措施范围广泛,可能包括限制美国的科技服务(例如软件下载和流媒体服务)、撤销知识产权保护或其商业利用权限、阻止对美直接投资(FDI),乃至限制美国银行、保险及其他金融服务集团在欧盟的市场准入。

支持动用ACI的国家认为,只有通过打击美国高度依赖的服务领域,才能有效建立谈判筹码。前欧盟高级贸易官员卡尔·法尔肯贝格对此分析道:

“你必须瞄准服务业,那里才能造成最大程度的损害……只有当你自己也拥有(反制)措施时,你才能与美国的措施进行谈判。”

意大利总理梅洛尼踩“刹车”,呼吁谈判

然而,欧盟内部的强硬声音并未获得一致认同。

与特朗普保持友好关系的意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)的反对立场,使其成为阻碍欧盟统一行动的关键力量。

尽管她本周亦公开批评特朗普的关税是“一个错误的决定”,但她坚决反对采取“以关税回击关税”的方式。梅洛尼强调,意大利的目标是促使关税被“移除,而不是加倍”,并呼吁各方保持冷静,进行坦诚的谈判,警告贸易战升级将进一步损害欧洲经济。

对于意大利来说,美国是其第二大出口市场,意大利商界普遍对贸易战升级表示担忧。梅洛尼甚至建议,欧盟应将此次关税冲击视为一个契机,转而聚焦解决内部的“自我施加的关税”,例如调整被认为“意识形态化”的绿色规则,削减“令人窒息”的监管负担,并加速推进单一市场一体化。

意大利前总理经济顾问马尔科·西蒙尼也表达了类似观点,他认为特朗普的关税政策具有“大规模自伤”性质,建议欧盟保持冷静、等待美国国内压力迫使其转向,而非采取报复行动,以免“给特朗普一个巨大的优势”,让其在经济衰退时归咎于外部报复。

意大利成“关键少数”?

意大利的立场之所以至关重要,源于欧盟“反胁迫工具”独特的决策机制。

根据规定,动用ACI虽需特定多数成员国支持,但也可被所谓的“加权少数”成员国联手阻止。鉴于意大利在欧盟内的经济体量和相应投票权重,其反对票对于形成这一“阻挠联盟”具有决定性的影响力。

据欧盟外交官透露,除意大利外,罗马尼亚、希腊和匈牙利也可能加入反对阵营。此外,爱尔兰已公开表达了反对在当前阶段动用ACI的立场。

这使得梅洛尼面临来自布鲁塞尔伙伴的显著压力,要求她在跨大西洋贸易争端中“选择一个立场”。

一位欧盟外交官指出,若未来数周谈判无实质进展,梅洛尼将被直接要求支持对美报复行动:

“这关乎保护意大利(利益),我们都会这样做。但我们都需要承受一些痛苦,以最大化对美国的压力。贸易是第一个重大考验。”

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