刘梅英：四轮驱动以楼聚产，重塑首都核心区楼宇经济竞争力

专题：2026总部经济大会暨 （第六届）楼宇经济与城市高质量发展论坛

　　作为服贸会官方主题论坛，2026总部经济大会暨（第六届）楼宇经济与城市高质量发展论坛于9月11日在京举办。北京市西城区委常委、常务副区长刘梅英在论坛城市高质量发展典型发言环节作发言。

　　演讲实录如下：

　　尊敬的布鲁诺主席，尊敬的钱主任，郑主任。

　　尊敬的各位领导，各位来宾，女士们，先生们，大家上午好！

　　非常荣幸与大家相聚在 2026 中国国际服务贸易交易会，围绕 “楼宇经济和总部经济重塑城市竞争力” 分享西城的一些探索和实践。

　　西城区是首都功能核心区，也是一个老城区，面积仅占全市的 0.31%，却贡献了全市 12% 的经济总量。立足减量发展的要求，把总部经济和楼宇经济作为重塑城市竞争力的一个重要抓手，从 “腾笼换鸟” 到 “筑巢引凤”，走出了一条城市有机更新的新路径。下面我结合西城的实践，与大家做几点分享。　　

　　一、深刻把握总部经济与楼宇经济重塑城市竞争力的时代大势。

　　当前，以存量提质增效为特征的城市发展转型加速演进，总部经济和楼宇经济作为现代城市经济的重要形态，对推动城市高质量发展具有重要的意义。总部经济是高端资源集聚与辐射带动的重要形态，楼宇经济是承载总部企业集聚高端要素的核心载体，两者互为表里、相互成就，共同构成城市竞争力的硬支撑与软实力。

　　从北京的实践来看，北京已经连续 14 年位居《财富》世界 500 强的企业榜单全球城市之首，42 家企业上榜，其中，总部在西城区的企业是 15 家，占比达到 35%。总部经济已经成为首都经济最鲜明的标识。

　　从演变趋势来看，楼宇经济正从 “空间载体” 升级为 “产业集聚引擎、城市更新支点、双碳实践单元”，楼宇正成为汇聚人流、物流、资金流、信息流的 “垂直产业园” 和 “立体经济圈”，构建 “城市 — 总部 — 楼宇” 共同体，已经成为与会各方的高度共识。

　　在百年变局加速演进的背景下，全球产业链、供应链加速重构，总部企业的布局逻辑正在从效率优先、成本优化向韧性优先、安全并重转变。城市之间的竞争已经从单一产业比拼转向综合生态的竞争，谁能为总部企业提供更稳定的发展预期、更高效的资源配置、更宜居宜业的城市环境，谁就能在竞争中赢得主动。这正是我们坚持以总部经济和楼宇经济重塑城市竞争力的深层逻辑。

　　二、坚持政策引领、空间重塑，打造总部经济与楼宇经济共生共荣的产业生态

　　近年来，西城区把总部经济和楼宇经济作为推动高质量发展的重要抓手，以 “政策、空间、产业、服务” 四轮驱动，走出一条 “以楼聚产、以产兴城” 的新路径。

　　一是政策牵引，下好制度创新 “先手棋”。在全市率先出台支持低效楼宇改造提升的专项政策并持续迭代升级，对楼宇空间改造给予最高 1000 万元支持，同年出台了《西城区促进产业高质量发展的若干措施》，实施 “金服十条” 3.0 等很多一系列产业支持政策，与楼宇政策相配合。鼓励打造国际化、专业化、绿色化的金融特色商务楼宇，政策效应持续放大。

　　二是空间重塑，做优承载总部经济的 “硬载体”。以 “再造一条金融街” 的规格力度推进 “中国数据街” 建设，金融街提供资本动能、金科新区重塑金融服务、数据街激活发展引擎，共同构成 “1+3+2” 产业体系的坚实支撑。原来的 “动批” 商圈历经十年改造华丽转身，释放了 35 万平方米优质产业空间，带动周边约 50 万平方米楼宇提质升级，蝶变为国家级金融科技示范区，目前已经集聚了 300 余家重点金融科技及专业服务机构、注册资本超 1600 亿元，并创下国内金融科技领域多个 “第一”。

　　三是以楼聚产，激活总部集聚 “强磁场”。把楼宇改造与产业导入、生态培育紧密结合，推动 “一楼一特色、一片一集群”。目前，全区 300 栋重点商务楼宇每年创造近 5000 亿元 GDP、400 多亿元财政收入；总部企业超 560 家、年营收规模突破 3 万亿元，占全区规上企业总收入的 90%。

　　四是服务赋能，当好企业成长 “合伙人”。建立楼宇改造提升联席会议机制，以审批 “减法” 换效率 “加法”；设立楼宇专员，推动政策服务落地 “最后一公里”；搭建楼宇供需数据平台，上线 “西城商务楼宇” 小程序，实现空间信息 “一网通查”；深化 “服务包”“服务管家” 机制，让企业在西城敢投、愿投、安心发展。

　　三、对标先进、数绿赋能，推动总部经济和楼宇经济向新提质。

　　西城区将认真学习上海、江苏等兄弟省市的一些先进经验做法，重点在下一步在三个方向发力：一是向 “绿” 转型。把绿色低碳作为楼宇改造的硬杠杠，以改造后的综合节能率和入驻率为抓手，推动零碳楼宇、绿色建筑规模化发展，让绿色成为楼宇经济的鲜明底色。二是向 “数” 升级。加快智慧楼宇建设，推动人工智能、物联网与楼宇运营深度融合，打造 “数字总部”“智慧楼宇” 标杆，让楼宇经济插上数智化翅膀。三是向 “新” 提升。紧扣新质生产力发展方向，实施央地合作 “梦想伙伴、出海领航、AI 生态” 三大计划，推动金融科技、数据要素、人工智能等新兴产业集群化发展，持续巩固总部经济优势。

　　各位来宾！总部经济和楼宇经济的发展，离不开开放共赢的合作生态。西城区将主动对接国际高标准经贸规则，持续优化市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，依托服贸会、两区建设、金融街论坛等高水平的开放平台，擦亮 “投资西城” 品牌，诚邀全球总部企业、楼宇运营机构和产业投资伙伴合作共赢，双方奔赴，共建城市、总部、楼宇共同体，书写总部经济和楼宇经济重塑城市竞争力的崭新篇章。

　　谢谢各位！

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