“十四五”时期气象高质量发展成效显著

气象科技能力现代化和社会服务现代化加快推进（权威发布·高质量完成“十四五”规划）

本报记者 李红梅《人民日报》（2025年10月12日 第 04 版）

10月11日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期气象高质量发展情况。

中国气象局局长陈振林介绍，“十四五”时期，气象部门加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，“十四五”气象发展规划的各项任务圆满完成，2024年全国气象高质量发展指数较2020年提升18.35%，气象高质量发展取得显著成效。

气象科技自立自强迈出坚实步伐

气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。

陈振林介绍，“十四五”时期，气象科技自立自强迈出坚实步伐。风云卫星、北斗探空、天气雷达等探测装备、技术实现高水平自立自强，数值预报模式实现自主可控，“风雷”“风清”“风顺”“风宇”气象预报模型达到国际先进水平，远洋气象导航、全球碳源汇监测核校等一批创新技术成果涌现。我国气象科技实力实现从跟跑、并跑到部分领跑的飞跃。

气象现代化水平快速提升。我国建成了由9颗风云卫星、842部天气雷达、9万多个地面气象观测站组成的陆海空天一体化综合气象观测系统，灾害性天气监测率提升到83%，强对流天气预警时间提前13%。

中国气象局副局长毕宝贵介绍，“十四五”时期，我国不断织密气象观测网络，同时，积极发展高精度观测手段，自主研发的北斗探空系统达到全球领先水平，建成全球最大规模的地基遥感垂直观测网络。

“无缝隙、全覆盖”的智能数字气象预报业务体系能够提前3至7天预报区域性暴雨、高温、寒潮过程，提前15天预测全国性重大天气过程，提前6个月预测全球气候异常事件，提前1年发布气候年景预测产品，更好地满足了经济社会发展的需求。“比如，从大家熟悉的常规气象预报，我们可以获知，从临近分钟到小时的‘出门要不要拿伞’，一周内‘有没有暴雨、高温、寒潮天气’，到‘这个秋季来得早还是来得晚，这个冬季是暖还是冷’，甚至‘明年气候年景到底如何’等。”国家气象中心主任金荣花介绍，“十四五”时期预报准确率达到了历史最好水平。

气象数据潜能加速释放。建成新一代气象超算系统和气象大数据云平台，全球气象数据获取、分发能力持续提升，数字孪生大气建设初具规模。

中国气象局新闻发言人、减灾服务司司长王亚伟介绍，气象部门先后向全社会共享包括精细化智能网格预报产品在内的12类100余种气象数据产品，服务全球153个国家和地区、全国21个行业。

防灾减灾气象防线进一步筑牢

气象是防灾减灾第一道防线。

陈振林介绍，气象部门探索将科技创新成果有效转化为防灾避险、赋能发展的实际成效，同时强化主动、互动、联动，与各地区、各部门协同配合，探索形成了两方面经验做法。

一方面，深化以气象预警为先导的应急响应联动机制，让气象预警更快速通畅地转化为防御行动。全国各省（区、市）均制定了相关政策，将气象灾害预警作为应急启动的关键条件。气象部门不断推进气象实况业务、精准预报业务和快速部署响应机制的有效衔接。建立了28个部门成员组成的气象灾害预警服务部际联络员会议制度，建成了新一代国家突发事件预警信息发布系统，实现17个行业82种预警信息汇聚共享与快速发布。

另一方面，细化递进式气象服务模式，实化直达基层的临灾预警“叫应”机制。

“我们探索建立了递进式气象服务模式。打个比方，像剥洋葱一样，层层递进，在时间维度上不断细化，预报时效从季度到月、周、天，进而不断精准到小时、分钟；在空间维度上不断聚焦，从大的天气系统影响范围，不断聚焦到灾害具体影响的乡镇、村和重点人群；在响应维度上不断咬合，为各级党委政府分时段、分区域启动应急响应措施、实施精准防控，提供决策支撑，从而将极端天气影响‘最小化’，尽最大努力降低人员伤亡的风险。”陈振林说。

目前，全国各省、市、县气象部门都已建立高级别预警“叫应”机制。

以气象预警为先导的应急响应联动机制和递进式气象服务模式，有力支撑地方政府防灾减灾行动，防灾减灾气象防线进一步筑牢。今年5月底6月初，云南省怒江傈僳族自治州出现持续强降雨，多地发生滑坡、泥石流，怒江气象部门强化递进式气象服务，及时果断“叫应”相关责任人，支持成功转移避险3904人。

气象服务覆盖国民经济70余个行业大类

气象关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好。

陈振林介绍，“十四五”时期，气象服务国计民生成效更加显著。

在守护生命安全方面，各地政府均建立了以气象预警为先导的应急响应联动机制。“十四五”时期，因气象灾害造成的经济损失占GDP比例平均下降0.12个百分点。

在助力生产发展方面，气象服务覆盖国民经济70余个行业大类，数字气象融入城市运行“一网统管”平台。“十四五”时期，全国人工增雨、雪作业累计增加降水约1677亿吨，人工防雹作业减少经济损失约603亿元；“十四五”以来，冬小麦干热风预警提示农业农村部门及时采取“一喷三防”等措施，助力粮食增收83亿斤。

在保障百姓生活方面，精细化气象服务涵盖人们衣食住行游购娱等多个生活场景，覆盖全国5万多个景点，云海、彩虹、雾凇、极光等景观气象预报让公众出游赏景从“碰运气”变为“早预见”。高温、花粉过敏等17类健康气象预警产品受到欢迎。

在支撑良好生态方面，气象融入山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，保障荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设。

在气候变化背景下，全球极端天气呈现群发、频发态势。气象部门加强国际合作和援助，深化气象基础设施“硬联通”、工作经验机制“软联通”和共建国家人民“心联通”，助力各国应对气候变化。

“我国自主研发的气象早期预警系统，具备‘云+端部署、智能开放的预警工具箱、人工智能技术集成’三大特色，能够为各类灾害和风险的早期预警提供解决方案。目前这一系统已落地巴基斯坦、埃塞俄比亚、所罗门群岛、蒙古国、吉布提等国，已经有超过40个国家在‘云’上使用。”陈振林说。

今年7月，在上海举行的2025世界人工智能大会上，中国气象局发布了全民早期预警中国方案“妈祖（MAZU）”。方案将为发展中国家提供定制式的预警系统，以及经过实践检验的中国防灾减灾智慧和经验。

中国气象局还承担着27个世界气象组织全球或者区域气象中心的职责。持续加强全球监测、全球预报、全球服务，不断扩大国际“朋友圈”。

毕宝贵介绍，作为服务全球的“中国星”，目前，风云气象卫星为全球133个国家和地区提供服务。“十四五”时期，访问风云气象卫星应用服务平台的国家和地区增长了107%。

“今后我们将帮助广大发展中国家加强气象能力建设，提升气候韧性。”陈振林说，未来，还将进一步探索利用人工智能等新技术，让全民早期预警中国方案“妈祖（MAZU）”为推动全球气候治理、应对防灾减灾注入更大动能，为构建人类命运共同体贡献更多中国智慧、中国方案和中国力量。