会议提出，“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，这一新表述引人关注。

汪毅表示，首次提出“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”，坚持“以我为主”的政策原则，即坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，以“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”为政策导向，以自身发展的确定性应对外部急剧变化的不确定性。“稳就业”放在首要位置，稳就业稳经济的政策工具箱进一步完善，就业、民生、提高收入等方面的政策落地节奏有望加快。

陶川则认为，会议清晰释放出“就业就是底线”的信号——不仅将“稳就业”置于“四稳”首位，同时将“增量储备政策”与“稳就业”并行提及，预计接下来“稳就业”将成为财政政策的重中之重。

同时，政治局会议提出“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”，财政上将实行对冲外贸冲击与兜底民生底线“两手抓”。

申万宏源首席经济学家赵伟也表示，会议通稿三度提及稳就业，将就业问题位于“四稳”之首。针对关税“冲击”，会议提出“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。通稿最后再度强调“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”。考虑到近年来第三产业逐渐成为吸纳就业的重点领域，从业人员占比上升到48%，会议提及大力发展服务消费亦可缓解当前就业压力。

看点三：宏观政策更加积极有为

会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

对此，汪毅认为，财政政策更加积极。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用，同时兜牢基层“三保”底线。后续财政政策有望延续“靠前发力”，今年一季度财政加速发力已经比较明显，二季度地方政府专项债券以及一些其他的超常规财政工具（超长国债及配套信贷、化债资金等）也有望继续提速。在外贸纾困和企业减负等方面，财政可能也将和其他配套政策协同发力。

易峘认为，“加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用”，有望推动财政支出继续扩张。今年一季度广义财政支出同比录得5.6%，高于一季度名义GDP增速的4.6%，显示财政政策扩张对经济增长形成较强支撑。考虑到美国“对等关税”落地对出口的影响或将在今年二季度集中显现，财政政策有必要进一步宽松以对冲外需放缓带来的潜在影响。

对于货币政策，汪毅认为，二季度降准的概率可能更高。创新结构性货币政策工具方面，设立新型政策性金融工具，支持方向上明确了科技创新、扩大消费、稳定外贸几大领域。适度宽松的货币政策有望对稳内需、房地产纾困、稳外贸和企业减负等当下关键环节发挥重要作用。

赵伟分析，预计跟随形势变化，货币政策会灵活选择降准降息的时点，以保证增长和预期的稳定性。政治局会议提出“设立服务消费与养老再贷款”，相关工具或定向滴灌生活性服务业和养老产业，以扩大服务业投资的方式激发消费。

“货币政策则更多承担稳市场、稳企业功能。”陶川表示，会议在货币政策方面明确要“创设新的结构性货币政策工具”，新增“设立新型政策性金融工具”，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。前期已部署科创再贷款3000亿—5000亿元、加大消费重点领域低成本资金支持等，预计后续将加快落地。

看点四：防风险和稳市场并举

会议指出，要持续用力防范化解重点领域风险。持续巩固房地产市场稳定态势。持续稳定和活跃资本市场。

“在政策整体保持定力的背景下，稳定市场预期，有效激活经济内生活力的重要性大幅提升。”李超分析。一方面要化解内部风险，降低国内不确定性因素以应对外部冲击，尤其是继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业欠款。另一方面要稳定资产价格。

李超分析，楼市、股市、汇市均是重要抓手，在年内美元指数快速下行的背景下汇率压力缓解，工作重心将聚焦楼市和股市。楼市方面，加快地产构建新发展模式，通过土地收储和优化存量商品房收购政策助力地产止跌回稳。股市方面，加强“类平准基金”的引导作用。

陶川认为，房地产供需两端综合施策，加快形成实物工作量。需求端，参考国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》，“更好满足住房消费需求”涵盖在内。结合本次会议“尽快清理消费领域限制性措施”表述，可见政策在巩固房地产市场稳定态势方面仍有较强诉求。地方层面已积极响应，4月中旬海南省出台消费提振方案，全面清理限购措施。此外，“设立新型政策性金融工具”可能也与货币化安置等需求端政策有关，参照历史经验，后续可重点关注PSL变化。供给端，会议指出将加力加快实施城市更新行动、城中村和危旧房改造、商品房收购等存量政策。

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