意大利和希腊寻求欧盟财政规则灵活性

　　意大利和希腊本周分别致信欧盟委员会，请求在欧盟财政规则下获得更多财政回旋空间。伊朗战争导致柴油和汽油价格上涨，推高两国燃料价格支持措施成本，加剧公共财政压力。两国均将于明年举行选举。

　　意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼和希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯分别致信欧盟委员会，请求在欧盟财政规则下获得更大操作空间。欧盟财政规则要求成员国年度赤字不超过国内生产总值的3%。欧盟财政规则已于6月调整，临时允许各国在2028年前将相当于国内生产总值0.6%的资金用于减少对进口化石燃料依赖的能源投资。这是更广泛豁免的一部分，允许各国将相当于国内生产总值1.5%的资金用于国防和能源，意大利和希腊均在利用该豁免，且不会因此受到惩罚性措施。

　　本周的新请求更进一步。希腊请求允许将“临时措施”排除在其净支出指标之外，分析人士称这指的是燃料补贴。意大利请求在评估其预算是否符合欧盟支出上限时考虑通胀因素。欧盟官员私下警告，在财政规则下给予额外灵活性可能引发市场负面反应。

　　梅洛尼周四致信欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩，要求在下周欧盟财政部长会议上讨论此事。她在信中指出，意大利应被允许将因通胀征收的额外税收用于减轻家庭和企业面临的价格上涨影响，而不违反财政规则。她写道，部分额外收入应“以临时和有针对性的方式用于抑制能源成本上升”。信中还呼吁布鲁塞尔在意大利2027年预算预测超过欧盟年度支出阈值时，将通胀视为缓解因素。

　　意大利财政部长贾恩卡洛·焦尔杰蒂周五晚公布意大利新财政规划文件，预计今年财政赤字将降至国内生产总值的3%以下，经济增长将达到1%，高于4月预测的0.6%。但焦尔杰蒂表示，意大利2027年赤字将升至国内生产总值的3.4%，因意大利启动所谓国家免责条款，请求欧盟为明年和2028年额外能源和国防支出提供相当于国内生产总值0.6%的额外空间，两年共计290亿欧元额外资源，前提是议会同意。2028年赤字将降至3.2%，仍利用欧盟额外灵活性，2029年降至2.3%。2027年至2029年经济增长将保持在1%以下，介于0.8%至0.9%之间。意大利公共债务预计明年达到国内生产总值的138.5%峰值，届时将取代希腊成为欧盟负债最重经济体，随后逐步下降。

　　焦尔杰蒂确认，鉴于其所称“特别复杂”的经济环境，意大利决定未来两年国防支出低于此前考虑。自2022年执政以来，梅洛尼联盟因财政审慎和克制赢得债务投资者和信用评级机构赞誉，将意大利财政赤字从2022年的8%降至2025年的3.1%。但罗马今年在燃料消费税削减上支出约28亿欧元。上周，意大利国家控制的能源集团埃尼表示将对加油站价格实施临时价格上限，至少持续一个月，以支持政府努力。

　　米佐塔基斯也向布鲁塞尔请求更大灵活性，在周三致冯德莱恩的信中呼吁更多“喘息空间”。他提议允许成员国利用价格上涨产生的额外税收收入，为保护家庭和企业免受能源成本上升影响的临时支持措施提供资金。他还批评欧盟委员会关于减少能源需求的建议“在政治上不可接受”。此举正值生活成本成为米佐塔基斯政府关键关切，希腊将于明年春季举行全国选举。欧盟委员会拒绝置评。