专题：基金机构解码2026政府工作报告

3月6日下午，十四届全国人大四次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会。证监会主席吴清在会上发言并答记者问。中欧基金认为，吴清主席在本次记者会上的发言，彰显了中国证监会对资本市场稳健运行、结构优化以及服务高质量发展的坚定取向。

首先，吴清主席明确提出“稳是大局”。当前A股总市值已突破110万亿元，上市公司数量超过5400家，企业营收规模超过GDP的一半。这些数据反映出中国资本市场已进入“资产大国”阶段，承载着中国经济发展中的骨干力量。与此同时，沪深300成分股中战略性新兴产业的企业权重达到45%，显示结构性转型的成效。这为稳步释放长期价值、引导理性投资提供了坚实基础。

为应对市场中周期性、结构性波动，证监会着力丰富跨周期与逆周期调节工具，完善中国特色的稳市长效机制。中欧基金认为，通过强化政策工具储备和战略性力量，能显著提高市场内在韧性，稳定社会和投资者的整体预期。

吴清主席强调，在持续狠抓上市公司信息披露真实性的基础上，进一步提升“可投性”，完善引导分红、回购及激励约束机制。在新“国九条”政策背景下，上市公司累计分红回购金额达到5.23万亿元，88家公司平稳退市，各类证券期货违法案件查处数量及罚没款金额亦创历史新高；致力于打击蹭热点、炒概念、操纵市场等行为，进一步提升市场法治与公平性，有效压制短炒和违法操作，为广大投资者打造安全边界。

强化投资者合法权益保护方面，完善赔偿、救济、代表人诉讼和先行赔付机制，从而构建多层次的信任体系。中欧基金认为，这一系列“硬举措”直接促进了市场的投资价值回归和股权文化塑造，为机构与中长线资金入场打好坚实基础。

吴清主席表示，深化创业板改革的总体方案已基本成型，拟增设一套更加精准、更为包容的上市标准，由此支持新型消费、现代服务业等创新驱动型企业借力资本市场做大做强；将科创板改革的有益经验推广至创业板， IPO环节的“预先审阅”与老股东增资扩股机制，将进一步提升上市效率和资源有效配置。

再融资机制方面，优化再融资审核注册制、推出储架发行、优化战略投资者认定标准、完善锁价定增机制，并对忽悠式再融资和违规变更募集资金用途施加高压监管。这都有助于纠正资本分配扭曲，提升了融资功能的服务效率，同时改善了投资与融资两端的风险与回报对称关系。

在风险管理层面，期货与衍生品市场将稳步扩展，适时推出配套监管办法，突出“趋利避害、规范发展、严控风险”导向。另外，对量化交易特别是高频量化，加大规则细化和监管从严，防止策略性过度投资对市场稳定造成不利影响。中欧基金认为，这一改革导向意在净化交易微结构、提升市场公正性和价格发现效率，有助于压降过度博弈与羊群机制带来的短期波动。

吴清主席还强调，加强双向开放，打造国际一流市场化、法治化营商环境，提升跨境投融资便利度；积极参与国际金融治理合作和跨境监管，支持高水平开放下的风险防控体系建设。中欧基金认为，这将有利于吸引全球长线资金，提升人民币资产全球配置的重要地位。中央汇金发挥类“平准基金”作用，叠加非银机构流动性保障工具，是跨部门合力稳市与稳定流动性的关键举措，为市场提供制度安全垫。

中欧基金认为，此次记者会，吴清主席发言围绕“稳市—提质—增回报”主线，不仅回应了现阶段资本市场结构性矛盾和投资者关切，也为资本市场长远健康发展定下了坚实基调。治理升级、融资优化、交易规范与国际化战略有望推动资本市场估值体系重塑，优质治理、现金分红、创新能力等内生价值不断提升，“可投性”改善将为市场进一步带来中长期配置机会。

（文中数据均来自经济主题记者会）

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