继续坚持“小切口、大攻坚”,不搞“撒胡椒面”。
针对食药安全问题具有类案高发、易反弹反复、链条长跨区域等特征,各级检察机关开展“类案集中攻坚”,用一体化履职破解食药治理难题。

2026年2月9日,最高人民检察院举行“深入推进‘食药安全益路行’检察公益诉讼监督”新闻发布会,最高人民检察院副检察长张雪樵介绍了上述情况。
2025年1月,最高人民检察院部署开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动。第一财经记者了解到,2025年1至11月,检察机关共立案办理食药安全公益诉讼案件24029件,占公益诉讼案件总数的19%。
张雪樵介绍,最高检组织全国省、市级检察院因地制宜选取348个“小切口”开展攻坚。比如,青海省检察机关围绕“畜禽检验检疫”小切口,通过构建监督模型发现1200余份检验检疫证属于虚假开具或重复使用,涉及1.95万余只牛羊,经过全省集中攻坚,督促农业农村等部门检查销售主体1.4万余家,申报检疫300余批次,整改产地检疫信息8000余条。
此外,坚持“全国一盘棋”开展整体攻坚。“为解决社区团购中生鲜食品未履行进货查验义务、质量检测流于形式、仓点选址不符合要求、环境卫生不整洁、食品与有害物质混放、食品质量不合格、冷链不达标等普遍性问题,最高检以上率下组织全国检察机关开展整体攻坚,共监督整改各类中心仓、网格仓、自提点3.1万余个。”张雪樵说。
食药安全往往涉及生产、流通、销售多个环节。监管链条长、涉及部门多,“九龙治水”易导致监管盲区或推诿扯皮,最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长邱景辉表示,这是治理的现实难点。
邱景辉提到,首先要破除部门壁垒,强化“跨部门”协同履职。针对监管实践中职责交叉、分工不明导致的履职堵点,检察机关充分运用磋商、检察建议等手段,推动断裂的监管链条实现衔接。
其次是打破地域界限,深化“跨区域”协作联动。食药产品往往跨区域流通,单靠一地的监管很难奏效,需要检察机关推动源头和终端进行跨域联动治理。此外,还要消除监管盲区,实现“线上线下”融合共治。针对网络新业态快速发展带来的监管盲区,检察机关需要打通线上线下的信息壁垒和监管链条,实现跨场景融合治理。
最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春表示,下一步,在2025年工作基础上,将纵深推进“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动,活动方案也于近日下发各地执行,重点将在“精准、提质、实效”三个方面下功夫。
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