提取和使用范围拓宽 新修订《住房公积金管理条例》施行

　　来源：经济参考报

　　住房公积金制度是我国城镇住房制度的重要组成部分，关系到老百姓的切身利益。9月20日起，新修订的《住房公积金管理条例》（下称《条例》）正式施行。记者从日前举办的国新办发布会上获悉，《条例》将扩大制度覆盖面并拓宽提取使用范围，通过优化住房公积金缴存、使用、收益和管理，进一步发挥住房公积金制度解决住房问题的重要作用，在提高公积金使用效能的同时，助力稳定房地产市场。

　　“新修订的《条例》积极顺应我国房地产市场发展变化，以满足缴存人不同阶段多样化住房需求为主要目标，通过优化住房公积金缴存、使用、收益和管理，进一步发挥住房公积金制度解决住房问题的重要作用。”住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛表示。

　　近年来，在我国经济社会发展中，就业结构发生了很大变化，灵活就业群体规模快速增长。《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》（下称《决定》）明确个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以自愿缴存住房公积金，按照规定享受相应的政策支持。

　　“我们将扩大住房公积金制度覆盖面，支持个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员自愿缴存住房公积金，进一步增强住房公积金制度普惠性。”张雪涛介绍。

　　此外，住房公积金提取范围是各方面普遍关注的问题。新修订的《条例》拓宽了住房公积金提取和使用范围，提取情形从6种增加到9种。

　　“包括对提取住房公积金支付房租不再设置房租超出家庭工资收入规定比例的门槛限制，新增装修自住住房、支付自住住房物业费等可以提取住房公积金的情形。”司法部、住房和城乡建设部负责人就《决定》有关问题回答记者提问时表示。

　　张雪涛表示，住房和城乡建设部将进一步发挥住房公积金作用，支持租房、购房、修房和养房，让住房公积金服务全生命周期住房消费。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，公积金提取和使用范围由6种扩展至9种，既是对当前房地产市场止跌回稳现实需求的回应，也契合扩大内需的宏观政策取向。“从总体方向看，政策支持覆盖租房、购房、修房、养房四大板块，住房消费全生命周期的链条已基本打通。”

　　58安居客研究院院长张波分析指出，新修订的《条例》核心作用是降低刚需、新市民、置换家庭的置业与居住成本，提升二手房流通效率，打通“卖旧买新”置换链条。“数据显示，以往公积金红利落地较好的城市，置换客户的看房、留电（电话）、带看等意向指标会呈现向好的趋势。”

　　今年以来，全国多个城市密集出台住房公积金优化调整政策。北京明确支持装修提取住房公积金；南京放宽重大疾病提取住房公积金条件；长沙扩大重大疾病提取住房公积金病种范围至35种等。

　　根据中指研究院不完全统计，截至目前，各地优化调整楼市政策超850条，其中公积金政策为优化调整频次最高的方向，频次超440条，调整方向主要集中于提高公积金贷款额度上限、拓宽公积金提取使用范围、优化灵活就业缴存政策和异地就业人员公积金使用政策等。

　　“新修订《条例》正式施行后，更多城市或将加快优化公积金政策，并探索更多住房公积金可利用方向，更好地发挥住房公积金的保障作用。”中指研究院政策研究总监陈文静表示。