上证报中国证券网讯（记者 于祥明）国庆节前，国家发展改革委透露出诸多政策利好。一方面，5000亿元新型政策性金融工具推出；另一方面，今年第四批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金下达。

全国首批、全省首单新型政策性金融工具落地

其中，推动扩大有效投资，新型政策性金融工具正式落地推出，规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金。并且，记者了解到，近日首批投放项目已落地。

“无锡金融发布”公众号10月1日发文称，9月29日，全国首批、全省首单新型政策性金融工具（基金）项目正式签约落地无锡市。（见下图）

无锡至宜兴城际轨道交通工程此次获批新型政策性金融工具资金31.99亿元（其中一期14.33亿元、二期17.66亿元），为全省获批额度最大项目。9月29日，国开行江苏省分行向无锡地铁集团一次性投放工具资金17.66亿元，专项用于无锡至宜兴城际轨道交通二期工程项目资本金，该投放为新型政策性金融工具设立后全国首批投放项目。

不仅仅是江苏无锡，记者了解到，近期，广州、濮阳、邢台、湖州、宜宾等多地密集召开相关会议，以求利用好新型政策性金融工具推动扩大有效投资。

此前（9月29日），国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在新闻发布会上表示，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进金融更好服务实体经济，推动扩大有效投资，国家发展改革委会同有关方面积极推进新型政策性金融工具有关工作。新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金。

她同时表示，国家发展改革委正在会同有关方面，抓紧将新型政策性金融工具资金投放到具体项目，后续将督促各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发展。

“可将其归为准财政政策工具。”国家发展改革委投资研究所研究员吴亚平接受上海证券报记者采访表示，新型政策性金融工具具有典型的项目单位和政策性金融机构“双主体决策”机制，实现政策导向和市场运作的有机结合，从而有助于提高项目投资决策的科学化水平，提高投资效益，防范投资风险。

东方金诚首席宏观分析师王青接受上海证券报记者采访表示，本次5000亿元新型政策性金融工具有望撬动投资6万亿元，相当于2024年基建投资总额的24.4%，预计政策工具落地后，3年内每年可推动基建投资增长3至4个百分点。

690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金下达

消费方面，近日，国家发展改革委已会同财政部，向地方下达了今年第四批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，至此，全年3000亿元中央资金已全部下达。

记者了解到，今年以来，国家发展改革委会同财政部等部门，认真贯彻落实党中央、国务院关于实施“两新”政策的决策部署，有序下达超长期特别国债资金支持消费品以旧换新。各地各有关部门持续完善实施机制，强化资金监督管理，推动消费品以旧换新政策取得积极成效。

今年1至8月，全国共有3.3亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2万亿元；限额以上单位家用电器和音像器材、文化办公用品、家具、通讯器材类商品零售额同比分别增长28.4%、22.3%、22.0%、21.1%，支撑社会消费品零售总额同比增长4.6%。

国家发展改革委环资司相关负责人表示，下一步，各有关部门将进一步组织地方合理把握工作节奏，完善资金使用计划，均衡有序支出补贴资金，加强产品质量和价格监管，严厉打击骗补套补等违法违规行为，平稳有序实施消费品以旧换新政策，推动补贴资金用到实处、见到实效。