专题：2025陆家嘴论坛召开，央行、金融监管总局、证监会等发布重磅政策

2025 年上海陆家嘴论坛召开，央行宣布八项重磅金融开放举措。证监会主席吴清重磅发声，从多个方面对资本市场进行改革。金融监管总局局长李云泽提出，外资机构是中国现代金融体系建设的重要参与者和重要贡献者，释放出重磅信号。

吴清主席在演讲中强调，要更好发挥科创板 “试验田” 作用，加力推出进一步深化改革的 “1+6” 政策措施，统筹推进投融资综合改革和投资者权益保护，加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态。“1”即在科创板设置科创成长层，并且重启未盈利企业适用于科创板第五套标准上市，更加精准服务技术有较大突破、持续研发投入大、商业前景广阔的优质科创企业，在强化信息披露、加强投资者适当性管理方面作出安排。“6”即在科创板推出六项措施，包括引入专业投资者制度、扩大第五套标准适用范围，支持在审的未盈利企业对老股东开展增资扩股活动，完善科创板投资产品和风险管理工具等。

对于创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市。同时发挥科创板试验田作用，加力推出进一步深化改革的1+6政策措施，这有利于加大资本市场对科技创新企业的支持，让科技创新企业可以登陆资本市场获得宝贵资本，从而有助于发展优质新生产力。

吴清主席在 2025 陆家嘴论坛上表示，将加大力度培育壮大耐心资本、长期资本，引导更多中长期资金参与科技企业投资。我国资本市场有利于促进科技产业良性循环，在科技创新方面发挥更大作用。投资者在长期陪伴龙头上市公司中可获得可观回报，通过资本市场有望分享企业成长的成果。

2025 年将加快落实资本市场对外开放一揽子重点举措，大力发展科创债，加快推出科创债 ETF。中国资本市场学会在上海成立，这一系列举措有利于提升资本市场市场化改革的深度，推动资本市场高质量发展，提振投资者信心，让投资者有更多获得感。

中国人民银行行长潘功胜表示，将在上海实施八项政策举措，包括设立银行间市场交易报告库、设立数字人民币国际运营中心、设立个人征信机构、在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点、发展自贸离岸债、优化升级自由贸易账户功能、在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新及会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。这八项措施体现出央行对上海金融市场的大力支持。多位金融高层发声，体现我国对金融市场和资本市场发展的决心，也有利于提振资本市场信心，让资本市场在支持科技创新方面发挥更大作用。

“活跃资本市场、稳住楼市” 是近期中央多次强调的政策定位。资本市场活跃可提高市场的赚钱效应，有利于吸引中长期资金入市，推动居民储蓄向资本市场转移，这无疑是提振消费的有效手段，也是促进经济增长的重要方面。

（作者系前海开源基金首席经济学家、基金经理）