美国财政部长斯科特·贝森特周四表示，如果美国最高法院裁定反对总统特朗普依据紧急权力征收关税的做法，他有信心通过其他法律授权征收关税，从而弥补任何可能损失的关税收入。但他同时承认，这样的结果将削弱特朗普在关税问题上的灵活性和谈判杠杆。

贝森特是在明尼苏达经济俱乐部（Economic Club of Minnesota）的一场活动上发表上述言论的。贝森特为依据《国际紧急经济权力法案》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）征收关税的做法辩护，称这些关税已促使墨西哥和加拿大坐到谈判桌前，就遏制芬太尼走私展开磋商。

“毫无疑问的是，我们仍然有能力在总体关税收入水平大致相当的情况下继续征收关税，”贝森特说。“真正存在疑问、而且对美国人民来说是一个重大变化的是，总统将失去使用关税的灵活性——无论是在国家安全层面，还是作为谈判筹码。”

贝森特表示，IEEPA关税为特朗普提供了相当大的施压能力。

“当他说‘我们要征收100%关税’时，我的电话立刻响个不停，”贝森特说，“这就把他们拉到了谈判桌前。归根结底，我想说的是，我们将失去国家安全层面的能力和灵活性。”

IEEPA关税已为目前每月约300亿美元的关税收入作出重要贡献，这一规模较特朗普一年前重返白宫前增加了四倍。贝森特表示，即便最高法院否定IEEPA关税，政府仍可依据其他授权——包括出于国家安全考虑或针对不公平贸易行为实施报复性关税的法律工具——在很大程度上维持这一收入来源。

“因此，我并不认为关税收入会出现明显下降，甚至几乎不会减少，”贝森特说。真正会被削弱的，“只是实施和谈判的能力。”

贝森特的这番言论发表在美国最高法院预计公布2026年首批裁决的前一天。相关裁决可能包括一项备受关注的案件，即特朗普是否可以援引IEEPA，为其大规模征收进口关税提供法律依据。相关措施已将美国进口商品的平均关税税率从2025年初的不足3%推高至接近17%。