要点

消息人士告诉 CNBC，在英国于 2020 年激烈退出欧盟后，英国和欧盟终于在周一达成关系重置协议。

英国首相基尔・斯塔默正在伦敦接待欧盟委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩和其他高级官员，举行一场备受期待的峰会。此次峰会背景是由美国主导的不可预测的全球动态。

三名欧盟官员周一对 CNBC 的 Silvia Amaro 表示，双方已达成协议。其中一人称，双方已就相互进入捕鱼水域达成协议，有效期至 2038 年 6 月 30 日，同时还就能源合作以及安全与防务伙伴关系的缔结达成协议。

此前，双方在伦敦市中心兰开斯特宫峰会召开前的谈判加剧，就包括青年流动计划和捕鱼权等敏感问题进行了最后一刻的讨价还价。

据天空新闻报道，英国和欧盟团队之间的讨论持续到午夜过后，有人称周日是 “疯狂” 的一天，充满了起伏。周一伦敦时间下午 12：30 将举行新闻发布会。

欧亚集团欧洲事务董事总经理 Mujtaba Rahman 在峰会前表示，该协议可能为英国参与欧盟安全与防务政策（包括国防工业政策）铺平道路。

他还表示，协议可能包括 “消除农产品贸易摩擦…… 以及欧洲法院在解决争端中的作用 —— 青年流动计划的进展以及能源政策和碳边境税方面的更多合作也可能达成”。

Rahman 指出，特朗普政府近期在全球事务（尤其是对欧洲影响更严重的事务，如乌克兰战争）上转向美国孤立主义，这为英欧雄心勃勃的关系重置提供了理由。

但英国也会警惕支持英国退欧设计师奈杰尔・法拉奇所属的英国改革党的势力上升。

根据 YouGov 上周发布的研究，斯塔默的支持率已降至历史最低水平，只有 23% 的英国受访者对首相有好感，而对法拉奇和英国改革党的积极看法则有所上升。

TS Lombard 全球政治研究董事总经理 Christopher Granville 在电子邮件评论中表示，英国和欧盟之间的协议 “唾手可得”，但最大的问题是英国政府 “是否会因担心‘英国改革党’而却步”。

“这将是对工党政府在其大选中大获全胜近一年后政治能力的一次揭示性考验。”

争议焦点

英国领导人斯塔默多次表示，在他与欧盟达成的任何协议中，都不会回到欧盟的关税同盟、单一市场或自由流动，但批评者正在密切关注他坚持这一立场的程度。

此次英欧盟峰会前谈判中的两大障碍是欧盟船只在英国水域捕鱼的权利 —— 英国脱欧后的捕鱼权协议将于 2026 年到期，法国和丹麦推动延长这些权利 —— 以及一项青年流动计划，该计划可能使 18 至 30 岁的人能够在英国和欧盟之间有限时间内自由旅行和工作。

据天空新闻报道，英国和欧盟已同意就潜在的青年流动计划继续谈判，而不是达成具体协议。

工党的问题在于，如何在这些棘手问题上达成一致，同时又不显得像是在回到脱欧前的伙伴关系。

“斯塔默在这里处境非常艰难，” 德国马歇尔基金会研究员 Gesine Weber 周一告诉 CNBC。

“他不想显得过于亲欧，也不想回到重新加入欧盟的状态，这绝对不在讨论之列。他必须平衡国内政治，在拉近关系、寻求合作改进的同时，重申英国显然希望通过脱欧实现的一些目标。”

Weber 表示，鉴于俄罗斯的共同威胁和持续的乌克兰战争，双方在安全和防务问题上达成一致更容易，但其他一直复杂的政策领域可能仍然如此。

“这些领域包括渔业、市场准入和经济问题，还有青年流动和自由流动，” 她在 CNBC 的《欧洲早间版》节目中表示。

风险咨询公司 Teneo 的分析师对任何协议是否会包括贸易关系的深远改善持怀疑态度。

“峰会宣言可能由三部分组成：一部分是象征性的，一部分在实质上平淡无奇，一部分将作为更具体的更大合作谈判的垫脚石，”Teneo 的地缘政治研究团队在峰会前指出。

Teneo 表示，平淡无奇的部分将是一系列关于贸易的广泛声明，并指出，尽管可能会有一些削减英国出口商繁文缛节的协议，但如果没有英国加入单一市场，重大改善是不可能的 —— 这对政府来说是一个难以跨越的障碍。

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